2016年6月2日23時左右，位于花橋經濟開發區由江蘇永泰建造工程有限公司承建的康橋國際學校四期項目工程建筑工地，發生一起起重傷害事故，造成1名員工死亡。 

　　接到事故報告后，昆山市住建局、昆山市安監局、昆山市公安局等部門相關人員立即趕到事故現場，開展現場勘察和事故調查工作。同時要求事故單位做好善后處理工作，安撫好死者家屬情緒，確保社會穩定，目前善后賠償已完成。 

　　根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院493號令）的有關規定和昆山市人民政府授權，成立了以昆山市安監局局長為組長，市住建局副局長、市安監局副局長為副組長，市監察局、市住建局、市安監局、市公安局、市總工會及花橋經濟開發區規建局相關人員為成員的“6.2”事故調查組，并邀請昆山市人民檢察院派員參加。 

　　事故調查組在對事故現場進行勘察，對有關人員進行詢問及調查取證的基礎上，查明了事故原因。現將事故調查情況報告如下： 

　　一、事故概況 

　　1.事故單位名稱：江蘇永泰建造工程有限公司 

　　2.事故發生時間：2016年6月2日23時左右 

　　3.事故發生地點：康橋國際學校四期項目工程建筑工地吊樁區 

　　4.事故類別：起重傷害 

　　5.事故等級：一般事故 

　　6.直接經濟損失：104萬元 

　　7.傷亡人員概況：

　　8.工程概況： 

　　工程名稱：康橋國際學校四期北側教學樓、北側運動館、北側宿舍樓A及連廊、門衛、司令臺、地下室（含人防）及操場、籃球場工程 

　　建設單位：昆山領尚教育發展有限公司 

　　施工單位：江蘇永泰建造工程有限公司 

　　監理單位：鹽城市工程建設監理中心有限公司 

　　設計單位：蘇州設計研究院股份有限公司 

　　方樁生產廠家：蘇州湯始建華管樁有限公司 

　　工程地點：昆山市花橋開發區花橋開發區集善路東側、金捷路北側 

　　項目經理：王安國 

　　建設規模：53924.61平方米 

　　合同價格：20062.0695萬元 

　　9.事故發生單位情況： 

　　事故發生單位名稱：江蘇永泰建造工程有限公司 

　　法人代表：居平國 

　　項目經理：王安國 

　　注冊資本：10098萬元 

　　公司類型：有限責任公司 

　　經營范圍：房屋建筑工程施工總承包壹級、建筑裝修裝飾工程專業承包一級、市政公用工程施工總承包二級、地基與基礎工程專業承包二級、鋼結構工程專業承包二級、機電設備安裝工程專業承包二級等。 

　　安全生產許可證編號：（蘇）JZ安許證字[2005]120253 

　　10、現場勘驗情況： 

　　（1）事發時間為6月2日23時，施工單位江蘇永泰建造工程有限公司在未辦理夜間施工許可證的情況下進行樁基施工。 

　　（2）吊機下吊鉤距離地面距離約為7.8米，上吊鉤距離地面約為13.9米，吊鉤未設有防脫裝置，吊機上吊鉤開口度增加量較大。 

　　（3）現場斷樁上未見用于吊樁過程中避免樁與樁錘或機架碰撞的拉繩。 

　　（4）施工單位提供的吊機駕駛人員邱心力的特殊工種作業人員上崗證為無效證件，且未能提供樁基施工起吊司索工馬征明的上崗證件。 

　　（5）事發時監理人員朱建于在項目部辦公室，沒有在樁基施工現場旁站。 

　　（6）該實心方樁樁長15米，截面為500mm×500mm，主筋為16Φ12.6鋼棒，斷樁上段長度為5.15米，下段長度為9.85米，斷裂面較為整齊，上部十二根鋼棒全部斷裂，底部四根鋼棒撕脫。 

　　（7）斷樁檢測報告（2016-H-10642、2016-L-5211，E04820431600008、E04820431600009）顯示，混凝土取芯六個試件抗壓強度分別為61.4、63.2、59.3、67.8、52.6、50.6MPa。鋼棒化學成分、直徑強度符合產品依據的《預應力混凝土用鋼棒》GB/T5223.3-2005有關規定，斷后伸長率和最大伸長率未達到該標準的有關規定。 

　　（8）根據斷樁取樣檢測報告（2016-H-10642、2016-L-5211，E04820431600008、E04820431600009），經分析，該方樁質量缺陷不足以導致其在正常起吊移位過程中發生斷裂。 

　　二、事故經過及應急處置情況 

　　2016年6月2日晚上23時左右，樁機吊機駕駛員邱心力在起吊移位預應力實心方樁時，樁身發生斷裂，斷樁砸向吊車駕駛室，邱心力離開駕駛室后被斷樁擊倒。 

　　現場捆樁人員馬征明、樁機操作人員付永勝及現場安全員陳長友聽到撞擊聲音后爬到機器平臺上，發現邱心力躺在駕駛室門邊上的機器平臺上，還有一點氣息，陳長友撥打了120急救電話，隨后陳長友和幾個工人用木板把邱心力抬到工地大門口，120救護車來到現場后發現邱心力已經死亡。 

　　三、事故原因分析和事故性質認定 

　　（一）直接原因 

　　江蘇永泰建造工程有限公司吊機駕駛員邱心力在進行方樁起吊移位時，樁底部滑入水坑，樁身發生震動，在吊機吊鉤未設有防脫裝置的情況下，鋼絲繩脫鉤，且該樁起吊時樁身未栓防撞拉繩，使方樁與樁機鋼配重發生碰撞，造成樁身斷裂，斷樁砸中邱心力。 

　　（二）間接原因 

　　1.施工單位江蘇永泰建造工程有限公司在未辦理夜間施工許可證的情況下，安排無吊車操作資質的邱心力及無司索工資質的馬征明進行吊樁作業，在進行吊樁作業的過程中現場安全管理不到位，吊機吊鉤未設有防脫裝置。 

　　2.江蘇永泰建造工程有限公司主要負責人居平國未能履行安全生產管理職責，對本單位的安全生產工作督促、檢查不到位，未能發現在吊樁過程中存在的生產安全事故隱患。 

　　3.江蘇永泰建造工程有限公司項目經理王安國安全管理不到位，未能發現在吊樁過程中存在的生產安全事故隱患。 

　　4.江蘇永泰建造工程有限公司安全員陳長友安全巡視檢查不到位，未能發現在吊樁過程中存在的生產安全事故隱患。 

　　5.江蘇永泰建造工程有限公司司索工馬征明未能履行其工作職責。 

　　6.監理單位鹽城市工程建設監理中心有限公司現場監督不力，未發現并制止江蘇永泰建造工程有限公司在夜間施工進行吊樁作業過程中存在的生產安全事故隱患。 

　　7.監理單位鹽城市工程建設監理中心有限公司總監周長春安全監管不到位，未能發現在吊樁過程中存在的生產安全事故隱患。 

　　8.監理單位鹽城市工程建設監理中心有限公司旁站監理員朱建于未履行旁站監理職責，對施工現場安全監管不到位。 

　　9.建設單位昆山領尚教育發展有限公司對施工單位的安全監管不到位，將工程發包給江蘇永泰建造工程有限公司后未對其施工過程中的安全生產工作進行統一協調、管理。 

　　（三）事故性質 

　　事故調查組經調查認定，花橋經濟開發區康橋國際學校四期工程“6.2”起重傷害事故是一起因夜間違規施工、操作人員無證上崗、安全管理不到位造成的生產安全責任事故。 

　　四、事故責任分析和對責任人、責任單位的處理建議 

　　1.江蘇永泰建造工程有限公司吊機駕駛員邱心力在沒有操作吊機資質的情況下操作吊機進行吊樁作業，造成方樁脫鉤，對事故的發生負有主要責任，鑒于邱心力已在事故中死亡，建議不追究其相關責任。 

　　2.施工單位江蘇永泰建造工程有限公司在未辦理夜間施工許可證的情況下，安排無吊車操作資質的邱心力及無司索工資質的馬征明進行吊樁作業，在進行吊樁作業的過程中現場安全管理不到位，吊機吊鉤未設有防脫裝置，對事故發生負有責任。建議昆山建設行政主管部門按照行業規定，對江蘇永泰建造工程有限公司進行處理；建議昆山市安全生產監督管理局按照《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規的規定，對江蘇永泰建造工程有限公司實施行政處罰。 

　　3.江蘇永泰建造工程有限公司主要負責人居平國未能履行安全生產管理職責，對本單位的安全生產工作督促、檢查不到位，未能發現在吊樁過程中存在的生產安全事故隱患，對事故的發生負有責任。建議昆山市安全生產監督管理局按照《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規的規定，對居平國實施行政處罰。 

　　4.江蘇永泰建造工程有限公司項目經理王安國安全管理不到位，未能發現在吊樁過程中存在的生產安全事故隱患，對事故的發生負有責任。建議昆山建設行政主管部門按照行業規定，對王安國進行處理；建議昆山市公安局追究王安國刑事責任。 

　　5.江蘇永泰建造工程有限公司安全員陳長友安全巡視檢查不到位，未能發現在吊樁過程中存在的生產安全事故隱患，對事故的發生負有責任。建議昆山建設行政主管部門按照行業規定，對陳長友進行處理。 

　　6.監理單位鹽城市工程建設監理中心有限公司現場監督不力，未發現并制止江蘇永泰建造工程有限公司在夜間施工進行吊樁作業過程中存在的生產安全事故隱患，對事故的發生負有責任。建議昆山建設行政主管部門按照行業規定，對鹽城市工程建設監理中心有限公司進行處理。 

　　7.監理單位鹽城市工程建設監理中心有限公司總監周長春安全監管不到位，未能發現在吊樁過程中存在的生產安全事故隱患，對事故的發生負有責任。建議昆山建設行政主管部門按照行業規定，對周長春進行處理。 

　　8.監理單位鹽城市工程建設監理中心有限公司旁站監理員朱建于未履行旁站監理職責，對施工現場安全監管不到位，對事故的發生負有責任。建議昆山建設行政主管部門按照行業規定，對朱建于進行處理。 

　　9.建設單位昆山領尚教育發展有限公司對施工單位的安全監管不到位，將工程發包給江蘇永泰建造工程有限公司后未對其施工過程中的安全生產工作進行統一協調、管理，建議昆山市安全生產監督管理局按照《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規的規定，對昆山領尚教育發展有限公司實施行政處罰。 

　　10.建議江蘇永泰建造工程有限公司對本次事故發生負有相關責任的馬征明及相關人員進行處理，并將處理結果上報至昆山市安全生產監督管理局。 

　　11.建議昆山市建筑工程質量監督站對方樁生產廠家蘇州湯始建華管樁有限公司就方樁存在的質量問題進行處理。 

　　五、事故防范措施的落實 

　　為認真吸取事故教訓，針對事故發生原因，提出如下意見： 

　　1.施工單位江蘇永泰建造工程有限公司要在此次事故中認真吸取教訓，主要負責人要確實履行安全生產管理職責，并要其各級安全生產管理人員落實各級安全生產管理責任；切實加強對施工現場各施工環節的安全管理，強化施工現場的安全檢查、巡查，及時發現事故隱患并跟蹤整改過程，確保落實到位；要對本單位特種作業人員的資質情況進行排查，不得安排未取得特種作業資質的人員從事特種作業；要遵守各項法律法規的要求在規定時間內進行施工作業。 

　　2.監理單位鹽城市工程建設監理中心有限公司應確實履行監理職責，做好施工現場的現場監督管理工作，及時發現并制止施工過程中存在的各類隱患，相關監理人員要切實做好施工現場的巡查工作，及時發現并制止各類違規、違法行為。 

　　3.建設單位昆山領尚教育發展有限公司應從此次事故中吸取教訓，進一步加強對施工單位的日常安全生產工作進行督促、檢查，并切實履行發包方的安全生產責任及義務。 

　　4.花橋經濟開發區管委會要認清當前安全生產工作的重要性和形勢的嚴峻性，高度重視安全生產工作，切實加強建筑工地的監管力度和事故預防工作；要督促事故單位開展隱患排查，按要求落實整改，將整改報告報至花橋經濟開發區規建局。花橋經濟開發區規建局要將此次事故通報給各在建的施工項目，督促其認真吸取事故教訓，確實落實安全生產主體責任，做好制度建立、教育培訓、隱患排查、施工現場管理等基礎工作，防止類似事故的發生。 

　　花橋經濟開發區康橋國際學校四期工程 

　　“6.2”起重傷害事故調查組