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工藝安全聚焦105期 安全關鍵設備的辨識

過程風險管控的關鍵

辨識安全屏障并維護安全屏障的功能有效,以防止危險物質泄漏并減輕可能釋放到環境中的影響。例如,某工廠有一重大事故危害(MAH)是反應器超壓危害,而使用領結圖(Bow-Tie)辨識出其中一項預防性安全關鍵要素(SCE,Safety Critical Element)為反應器高壓保護泄壓功能,其安全關鍵設備即為:壓力傳送器、ESD的可編程邏輯控制器及緊急泄壓閥。


名詞解釋:

Major Accident 重大事故:

導致多人死亡和/或嚴重損失的事件,可能超出資產本身。通常是由危險物質釋放引起的,但也可能是由于結構故障或穩定性損失而導致資產嚴重損壞。

MAH,Major Accident Hazard 重大事故危害:可能導致重大事故的情況,狀況或事物。

SCE,Safety Critical Element 安全關鍵要素:

通常以安全功能來描述,一組安全關鍵要素可能由多個安全關鍵設備組成;同樣地,一個安全關鍵設備可能屬于多組安全關鍵要素;

SCE,Safety Critical Equipment 安全關鍵設備:是指在安全關鍵要素內可用來使要素依照設計要求功能運行的任何設備。

安全關鍵設備辨識方法

SCE辨識方法的選擇,取決于企業過程安全管理系統是否成熟;或過程設備的復雜度;或過程的高危害特性。常見的辨識方法如下:
1. 基于規范–通用性做法(例如參照 API RP 14C);
2. 基于風險–定性做法,適用一般小型化工廠;
3. 基于風險–半定量做法,適用于大部分煉油化工設備設施;
4. 基于風險–量化做法,適用于過程安全管理相對成熟,且設備設施復雜度高或危害高的過程。
例如,可以對大型設施(例如天然氣廠)使用完全基于風險的量化方法,而對無人值守井場(氣井或油井)設施,則使用基于規范的通用性方法進行辨識。

方法一:基于規范–通用性做法

  • 通常以正面表列的方式,制定在特定應用和/或特定服務中,對安全關鍵設備的說明性列表。

  • 列表分類的原則,可以是依行業標準API RP 14C或是企業的制定規范內容。

方法二:基于風險–定性做法

  • 利用簡易的定性風險評估,例如:What if、HazOp、FMEA。

  • 辨識可能的重大事故危害(MAH)情形。

  • 選擇對預防或削減MAH有效的安全屏障(或稱”安全關鍵要素”)。

  • 列表挑選出SCE,并可與行業標準API RP 14C交叉比對內容。

方法三:基于風險–半定量做法

  • 利用半定量風險評估,例如:HazOp、LOPA、FMEA。

  • 檢視可能的重大事故危害(MAH)情形。

  • 挑選可信的防護措施或獨立保護層(IPL),要求的可靠性都必須達到90%或更高。

  • 驗證所選SCE是否滿足行業標準要求,或用領結圖辨識消減性的安全關鍵要素。

方法四:基于風險–定量做法

  • 利用半定量風險評估,例如:HazOp、LOPA以及全定量的QRA風險評估(若有的話)。

  • 審視可能的重大事故危害(MAH)情境。

  • 挑選可信的防護措施或獨立保護層(IPL),要求的可靠性都必須達到90%或更高。

  • 從QRA報告,挑選出所有可能的削減性安全關鍵設備。

安全關鍵設備可預防和削減重大事故危害的影響。必須對安全關鍵設備進行系統性地辨識,以確保SCE有足夠的檢查、測試和預防維護(ITPM)程序。本文的四種方法中,企業應根據需求和自身的條件,制定適合本企業的安全關鍵設備辨識方法。

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法規及標準依據

英國法規及標準

SCE 一詞起源于1988年7月6日英國北海的Piper Alpha事故。其調查報告觸發了英國立法的變化,并導入了基于風險的Safety Case制度,其中內容即要求作業者必須識別安全關鍵元件。此后,從1990年代開始引入了一系列新法規,包括《 1996年海上設施(設計與建造)條例》(DCR)和《 2005年海上設施(Safety Case)條例》(SCR)。其中1996年的海上設施條例更對SCE有了更清晰的定義(此即為勞氏對SCE定義的來源):

1. 如果故障或失效,可能導致重大事故危害;或
2. 能夠預防重大事故危害的發生或緩解事故的后果升級擴大。
滿足條件1或2之設備, 即為安全關鍵要素(Safety Critical Element)。

Safety Case制度目前在英國、歐盟國家、新加坡、馬來西亞都是立法強制要求的內容。
美國法規及標準
SCE (Safety Critical Element)的主要法源是API RP 14C《 用于海上平臺的基本安全系統的分析、設計安裝和測試的推薦做法(2007年3月)》, 這已被納入美國法律30 CFR 250.1628(c)的內容要求。
API RP 14C被認為是非常規范的,涉及從井口到保管權轉移到管道公司的設備所需的安全聯鎖關閉和安全裝置。它還要求對安全關鍵設備進行嚴格的測試,以確保所需的功能。但它不涉及任何安全系統或框架的實施規定。雖然其標題表明為海上設施,但API RP 14C也適合陸上使用。
因為API RP 14C是主要的規范辨識依據,因此常見工廠會誤解認為只有API RP 14C提及的安全關鍵設備才是真正的SCE,應盡早糾正這一觀念。
其他法規及標準
其他國家并無類似英、美兩國有全面性的法源依據來規范SCE的辨識。但是在加拿大省級法案中倒是有一些相關要求與規定。


參考文獻:
1).UK HSE SCE management and verification inspection expectations; SPC/ENFORCEMENT/183
2). Guide Identification of Safety Critical Equipment (SCE), March 2019, CANADA’s Oil & Natural Gas Producers.